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区块链+政务 | 全球政府纷纷“上链”,都链在何处?

2019-11-14 16:11

近期被刷屏的“区块链”其实早在全球开始了布局,本文将从政府服务的4个方面,谈谈国际视野下的区块链应用实例。

 

   01     “区块链”与“信任”

“人工智能能够显著提高信息流通的效率和质量;

 

区块链技术可以解决价值链体系中节点的信任问题,进而达到效率奇点。”

 

为什么区块链能解决信任问题?

 

区块链本质是分布式数据存储,能够实现实时数据共享、无法篡改、多方相互监督,从而代替传统的第三方担保。

 

谈到“区块链”和“信任”之间的关系,微型纪录片Blockchain City中有一段有趣的话:

一直以来,“信任”扎根在人类文明的发展中。我们很难信任人,更信任机构、组织,但归根到底机构也是由人组成。

如今,区块链代表着数据的绝对安全,我们是不是不再需要“信任”了呢?

其实不然,“信任”一直都在,因为我们还是需要“信任”区块链这项技术。

区块链能将数据变得公开、透明、安全,在解决“信任”问题的同时,也创造了人们对数据安全的“信任”。

 

   02    区块链在国际政府服务领域的应用

 

区块链可减少欺诈、提高效率,并降低成本。理想状态是实现完全无纸化的数字政府,以及最小化的腐败程度。

 

 

目前,除南极洲以外,地球上其他六大洲的政府公共部门都开始了区块链试点项目。

 

例如欧盟、美国国土安全部(DHS)、卫生部(HHS)、食品药品监督管理局(FDA)应用于防伪;爱沙尼亚和迪拜应用于数字政府建设;印度应用于付款和土地注册;瑞士应用于身份验证;丹麦应用于投票;直布罗陀应用于证券交易所等。

 

下图是可应用区块链的4大政府服务领域


1、身份证明和身份管理

通过边境海关

在机场通过安检

兑现支票

开设银行帐户

赊购产品

开设经纪账户

从代客取回汽车

从邮局领取邮件

进入政府或公司机构

……

我们可能没有注意到,很多日常活动中都需要进行身份认证。

 

可以说,在线交互的基础都始于数字身份认证,很多欺诈也就始于对数字身份的错误认证。

 

但大多数政府文件很容易被伪造。例如,美国许多高中生都有伪造的驾驶执照,显示年龄足够大可以喝酒了。在很多间谍电影中,伪造护照,冒充别人仿佛都不是什么难事。

 

而区块链技术恰恰能够帮助解决身份认证错误问题。例如,ID2020作为政府、 非政府组织和私营机构的联盟,旨在帮助人们确定身份以获得医疗保健、教育等基本服务。

 

芬兰政府和联合国世界粮食计划署(UNWFP)也分别启动了向难民提供数字身份的区块链计划。

 

在美国,德克萨斯州的奥斯丁市和纽约的布朗克斯市也利用区块链解决流浪人口的身份问题,使他们能更轻松地得到食品储藏室,庇护所和银行的服务。


2、其他政府信息记录

 

除了身份认证,政府记录的其他重要信息也容易被篡改和伪造。

 

·个人信息:婚姻,离婚,死亡,护照,签证;

·土地登记,契据,财产所有权,车辆所有权,车辆登记;

·公司注册信息;

 

假文件可以用于非法移民、就业、欺诈性继承、出售他人财产等。

 

据统计,在全球范围内,现在有超过5000万份旅行证件丢失或被盗,同时也正被出售到各个国家或地区。

 

区块链技术能让易丢失、易篡改的纸质文档被不可变账本上的数字文档所取代。例如,在印度的安得拉邦,区块链系统正用于土地登记记录和车辆登记,确保信息的确定性和安全性, 以提高政府各部门运营的效率。

 

3、公民服务管理

 

在世界范围内,政府一般为公民提供以下服务:

·教育(学校和图书馆)

·医疗保健(医院、医生/护士)

·紧急服务(消防、警察、国民警卫队)

·军事(陆军、空军、海军陆战队、海军)

·能源(电力、其他)

·公用事业(水、垃圾处理)

·执法(法院、警察)

·基础设施(道路、学校、医院、公用事业)

 

而传统政府的“数据孤岛”、“数据确权”问题大大降低了政务服务的效率和公民满意度。

 

好消息是基于区块链的电子政务系统已从理论上的解决方案落到了实处。

 

例如,爱沙尼亚建设了一个门户网站,任何人只要花费100欧元就能在半小时左右成为电子居民。

 

迪拜也计划在2020年之前将其所有政府文件都存储在区块链上。到2021年,其50%的服务将在区块链平台上运行。这些系统将简化所有政府活动,预计将节省数以亿计个小时的工作时间。

 

4、政府活动

 

各国政府还需要开展一系列活动,如投票选举、征税、海关等。

 

考虑到数据储存的安全性要求和黑客破坏的毁灭性影响,这些活动在大多数国家中,很少可以在线进行。

 

瑞士、丹麦、俄罗斯和美国已经开始了区块链技术在电子投票系统上的试点。

 

爱沙尼亚的电子居民也能在开放门户上支付在线税单。

 

美国海关与边境保护局(CBP)与国土安全部(DHS)也正利用区块链技术验证进入美国产品的真伪,方便海关官员拦截假冒产品。

 

   03     技术创新的限度与挑战

 

区块链技术自2009年比特币系统萌芽以来,2017年成为狂热和泡沫的一部分,到今年已历经了10年的概念验证期。

 

作为互联网时代的颠覆性技术,区块链正改变着各国的政府服务现状。但新技术既是机会也是挑战。

 

首先,目前人们对区块链技术的质疑尚未消除,例如,密码算法和密码协议仍然存在安全隐患。

 

其次,新兴技术创新解决社会治理顽疾的同时,新的问题也会相继出现。例如,如何防止有害信息被写入区块链?去中心化后,政府权威和目标职责应如何改变?

技术现处于极早期,就意味着技术研究和应用探索将在步步摸索、跌打滚爬中走向成熟。

 

 

回望中国

 

2016年,我国国务院印发《“十三五”国家信息化规划》,将大数据、人工智能、机器深度学习、区块链等新技术作为国家布局重点。

 

不止步于政策引导,我国在政务服务领域的技术探索创新也体现于落地应用与项目试点。

 

例如电子政务服务中的个人信用身份认证、区块链资金管理、智能政务咨询、智能培训监管等创新应用系统。

 

关于客知音

北京智合大方科技有限公司是一家专注于人工智能技术研发与创新应用的前沿AI科技公司,旗下品牌客知音是国内领先的智能对话分析平台,拥有自主知识产权的语音识别引擎、自然语言处理引擎和大数据分析引擎,技术储备全球领先。

 

“用人工智能发挥语音对话的价值”是公司创立的初心,也是我们深耕热线领域、深度挖掘热线需求和技术应用价值的不懈追求与经营理念。

 

参考文献

[1]马亮. 利用区块链技术赋能政务服务创新[N]. 鄂州日报,2019-11-01(006).

[2]李凌波,殷浩萱.“区块链+数字政务”的应用分析[J].中国市场,2019(25):187+196.

[3]唐滢. 基于区块链的政府治理创新研究[D].华中师范大学,2019.

[4]肖炯恩,吴应良.基于区块链的政务系统协同创新应用研究[J].管理现代化,2018,38(05):60-65.

[5]Jorden Woods. Blockchain: Public Sector Use Cases. 2018.

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